能源转型涌“绿”潮 经济发展添“新”意

截至2023年底,风电、光伏发电装机规模较十年前增长10倍,新增清洁能源发电量占全社会用电增量一半以上;一次能源生产能力十年增长35%,能源领域固定资产投资累计约39万亿元……翻开国务院新闻办公室8月29日发布的《中国的能源转型》白皮书(以下简称“白皮书”)可以看到,党的十八大以来,我国能源转型“绿”潮涌动,清洁能源发展实现新跨越,相关产业成长为现代化产业体系的新支柱,为我国经济社会高质量发展注入新动能。

《经济参考报》记者了解到,能源行业正在抓紧开展“十五五”规划前期研究,将以更大力度推动新能源高质量发展,深化能源改革创新,把能源技术及其关联产业培育成产业升级的新增长点。

大漠如弓,长河似弦。从空中俯瞰,光伏板一块接着一块,以往连绵起伏的黄色沙丘,变成了“蓝色海洋”,一片片绿植点缀其间……这是三峡集团鄂尔多斯库布其沙漠中北部新能源基地项目(以下简称“库布其项目”)挺进沙漠留下的印记。

作为国家“沙戈荒”大型风电光伏基地的重要项目,库布其项目先导工程100万千瓦光伏治沙项目已于2023年年底并网,年均生产绿电40亿千瓦时。距此向西60公里,机器轰鸣、往来穿梭,后续项目工程场平施工正如火如荼。

党的十八大以来,在能源安全新战略指引下,我国坚定不移加快能源转型,清洁能源发展实现新跨越。国家能源局数据显示,截至2023年底,非化石能源发电装机超过15亿千瓦,历史性超过火电。清洁能源发电量约3.8万亿千瓦时,占总发电量近40%,比2013年提高约15个百分点。清洁能源消费量占能源消费总量的比重从15.5%提高到26.4%,煤炭消费比重下降12.1个百分点。

今年新能源发展进一步取得新突破。截至7月底,中国可再生能源发电装机规模达到16.8亿千瓦,装机占比超过54%。其中,太阳能发电装机容量约7.4亿千瓦,同比增长49.8%;风电装机容量约4.7亿千瓦,同比增长19.8%。

中国能源转型也支撑了经济社会高质量发展。白皮书显示,十年来,能源领域固定资产投资累计约39万亿元,显著拉动了上下游产业链及相关产业的投资增长。一系列能源领域重大工程建成投产,建立起完备的能源装备制造产业链,新能源、水电、核电、输变电、新型储能等领域技术创新加快,推动清洁能源产业成长为现代化产业体系的新支柱。

“中国依托持续的技术创新、完整的产业链供应链体系、充分的市场竞争、超大规模市场,实现了新能源产业快速发展,也推动了全球风电和光伏发电成本大幅下降。”国家能源局局长章建华在8月29日的国新办发布会上介绍说,过去十年中国可再生能源发电年度新增装机在全球占比均在40%以上,2023年超过一半,为全球绿色发展持续提供动力。

党的二十届三中全会提出,建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。今年以来,党中央、国务院出台了一系列节能降碳的政策文件,特别是最近印发的《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》和《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》,对今后一个时期的绿色低碳发展和“双碳”工作都作出了整体部署。

“能源行业正在抓紧开展‘十五五’规划前期研究,研究部署下一阶段能源转型的目标任务,将会以更大力度推动新能源高质量发展,扎实开展能源绿色低碳转型工作,推动非化石能源消费比重年均提高1个百分点左右。我们有能力、也有信心推动如期实现2030年前碳达峰的目标。”国家能源局法制和体制改革司司长宋雯表示。

值得注意的是,随着全球能源绿色低碳转型快速推进,“技术就是资源”的趋势愈加明显。十年来,我国绿色能源技术实现新突破。建成风电、光伏全产业链研发设计和制造体系,全面掌握大型三代压水堆和高温气冷堆第四代核电技术,水电全产业链体系全球领先。

据介绍,下一步能源行业将大力培育发展新质生产力,推动新能源、核电、智能电网等领域技术水平跨越式提升,积极培育新技术新产业新业态,把能源技术及其关联产业培育成产业升级的新增长点。此外,依托重大工程来推动能源技术装备攻关、示范和推广,以工程应用不断促进新技术新产品的迭代升级。

“能源转型是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,需要大力提升能源治理体系和治理能力现代化。”章建华表示,下一步还将深化能源改革。通过建设全国统一电力市场体系,持续扩大电力现货市场覆盖范围,进一步提升电力资源优化配置水平。建立健全绿色低碳发展机制,加快培育绿电绿证市场。完善新能源消纳和调控政策,推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源。推动自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革。