锚定“四个一”发力 推动“三长制”见效

本文转自：岳阳日报

本报讯（记者 罗 刚 通讯员 刘 琦）今年以来，华容县鲇鱼须镇大力推行片组邻“三长制”，锚定“四个一”，（即从选好一支队伍、建好一个机制、用好一本手册、表彰一批典型），创新党建引领基层“微治理”新模式，有效打通了联系服务群众“最后一米”。

一支队伍严把关。该镇立足各村（社区）实际情况，按照1个代表不超过15户的联户要求，优先从党员、组长、退伍军人等常住在村，有群众基础、有热情、有耐心、有能力的人群中选择代表候选人，经过“推选、会商、公示、当选”等程序，产生片组邻“三长”。鲇鱼须镇全力开展机制架构组建，引导村（社区）“两委”干部、成员以及能人志士当“片长”，熟悉大片区域，做到统筹包片；党员干部、村民小组长、妇女组长等担当“组长”，发挥多重职能，效率更高；党员群众均可担任“邻长”，周边邻里精准帮扶，推选出一支有热情、有精力、有能力、有群众基础的“三长”队伍，真正实现群众心声有倾听、难事有跟进、盼望有回应。

截至目前，全镇共选任“片长”99人、“组长”351人、“邻长”797人，成为一线问题矛盾反馈化解的重要力量。

一本手册便服务。该镇紧扣“上传下达、反映诉求、凝聚人心、服务群众”四项职责，“邻长”们坚守“远亲不如近邻”的情怀，以耐得烦、霸得蛮的服务态度，主动沟通、耐心倾听，当好群众的传声筒，让关怀备至的服务，成为融洽干群关系的连心桥。“邻长”们充分发挥主人翁精神，积极参与基层治理、谋划村级发展和建设宜居院落，讲好“一方水土养育一方人”的故事，将责任与义务转化为推动其工作的动力源。

鲇鱼须镇统一制作《邻长小手册》，让“邻长”读懂摸透方针政策，因地制宜掌握解决问题的土方法，充分落实“重点对象一周一访，其他对象一月一访”工作要求，做到搜集或反馈的诉求第一时间反映，能够办理的事项第一时间落实，问题处理情况第一时间反馈，不断提升问题办理实效，群众满意度显著提升。

一个闭环解难题。该镇建立“三长发现问题—反映问题—解决问题—问题反馈”的新型闭环工作机制，实现微事不出邻、小事不出组、大事不出村、难事不出镇，着力将问题解决在一线、化解在基层微单元。村（社区）依托“三长制”集聚人心，凝聚力量，与党员志愿服务活动、“走找想促”等活动深度结合。

一次表彰激活力。对表现优秀、群众满意度高、发挥带头作用明显的“邻长”，各村（社区）每月评选公示月度“最美邻长”，镇级每年评选表彰年度“最美邻长”，并择优向上推荐。对优秀、有意向向党组织靠拢的“组长”“邻长”可优先列为党员发展后备人选，并将相关人员吸纳进村级后备干部人才培养库，充分强化领头雁示范效应，突出正向激励，有效激发“三长”活力，极大地调动了“三长”参与基层治理的积极性，不断提升基层治理水平，为全面打造和谐幸福鲇鱼须镇奠定坚实的基础。

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